共青团各县（市、区、场）团委、市直各单位团组织：
为深入扎实做好查摆研讨阶段的工作，根据《中共周口市委关于开展“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动的意见》(周发(2008)8号)精神和周解组发【2008】3号《全市“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动查摆研讨阶段实施方案》要求，现就认真做好主题教育活动查摆研讨阶段工作提出如下实施方案：
一、总体要求
以学习贯彻党的十七大精神和省委八届八次全会精神为统领，以贯彻落实科学发展观为目标，重点围绕思想观念、发展思路、工作标准、体制机制、方式方法、作风纪律、办事效率等内容，深入查摆研讨影响周口青年工作科学发展、跨越发展、和谐发展的思想障碍和体制机制障碍，查摆研讨青年反映强烈的工作作风等方面的突出问题，查摆研讨影响团市委及全市各级团组织改革发展的突出问题，查摆研讨团干部特别是领导干部存在的突出问题和涉及青年切身利益方面存在的突出问题。通过查摆研讨，使广大团干部进一步认清差距，发现不足，切实达到观念上有新飞跃，思路上有新拓展，机制上有新突破，方法上有新改进，作风上有新转变，环境上有新改善，学习上有新收获，工作上有新局面。
二、主要任务
(一)查摆研讨在破除影响周口青年工作科学发展、跨越发展的陈旧观念上，是否做到了解放思想。对照“在解放思想上努力做到‘八破八立’”进行查摆研讨。重点查摆是否存在观念陈旧、视野不宽、竞争意识不强、发展意识不强、危机意识不足、进取精神不够、自我感觉良好的思想，研讨如何从解放思想入手，从解决实际问题着眼，真正把解放思想体现在具体工作中，做到“别人走一步，我们走三步”，找到不足，发现问题，使周口团组织在全省团的工作中再创新高。
(二)查摆研讨在适应新形势、新任务要求的方式方法和体制机制上，是否做到了改革创新。重点查摆工作方式、方法改革不深入、不具体、不系统、不全面，没新意，机制陈旧，没有动力平台和动力机制，发展的动力系统不健全的原因。研讨如何创新共青团工作思维方式、发展理念、发展思路，发展举措，如何鼓励改革创新，调动好、引导好、保护好、发挥好广大青年改革创新的积极性和改革发展成果。
(三)查摆研讨在围绕党政中心、营造青年服务经济社会发展的宽松环境上，是否做到了开放开明。对照“在开放开明上着力营造‘四个环境’进行查摆研讨”。重点查摆眼红嫉妒、狭隘的部门利益，解决不作为、乱作为等问题；重点查摆存在太自私、小心眼、窝里斗、红眼病、好议论、爱告状等六种陋习和存在的飘浮之风、浮夸之风、虚荣之风等三种风气的原因，研讨如何克服这些陋习和不良风气，牢记“忧、廉、勤、俭”，加强思想作风建设，真正做到大气谦和、大度开明。
三、方法步骤
(一)开好转段动员会(7月30日)。按照全省“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动部署，结合我市主题教育活动动员学习阶段和查摆研讨阶段工作的要求，开好主题教育活动查摆研讨阶段动员会议，主要领导作动员讲话，认真总结动员学习阶段的工作情况，安排部署查摆研讨阶段的工作。
(二)广泛征求意见(8月18日前)。通过发放征求意见表、调查问卷，设置网上意见箱，博客信箱，召开座谈会，个别访谈，网友留言等各种有效形式，广开言路，虚心征求意见和建议。
(三)党组成员带头查摆(8月20日前)。团市委党组在充分调研准备的基础上，找准班子和个人在解放思想、改革创新、开放开明方面存在的突出问题，深入剖析问题产生的根源，认真查找原因，力求把问题找准，把原因分析透，并初步制订出整改措施，邀请市领导参加党组民主生活会为全市各级团组织开好民主生活会做好表率。
(四)开好民主生活会（扩大）会(8月24日前)。团市委全体机关干部要在充分准备的基础上召开一次专题民主生活（扩大）会，逐人宣读剖析材料，逐人、逐项打分，开展批评与自我批评党组评议等措施，按要求深入查摆问题，达到加深理解、解决思想问题，增强工作的凝聚力和战斗力。
(五)公示查摆问题(8月26日前)。将广泛征求意见和民主生活会上征集到的意见、建议进行梳理、汇总后，通过“周口青年网”和“共青团周口市委博客”，向全市广大团员青年和团干部通报查摆问题的情况，接受广大团员青年监督。公示时间不少于5天。让广大团员青年和机关干部检验查摆的问题是否准确、是否深刻，确保查摆工作的质量和效果。
(六)上报查摆问题登记表(9月1日前)。查摆问题公示结束后，填报查摆问题登记表，督导检查组审核通过后，上报主题教育活动领导小组办公室。
(七)研究讨论整改措施(9月10日前)。召开机关民主生活会，针对查摆出的问题，研究讨论制定整改措施。整改措施要突出整改重点，落实整改责任，提出整改时限，解决突出问题。
（八）党组集中评议（9月14日前）。除做好自我剖析外，党组成员组成评议组，对机关全体干部的自我剖析逐一点评，对查找问题不深刻、原因分析不透彻、民主生活扩大会敷衍了事走过场的同志要严肃批评，并责令重新剖析。重新剖析时，需经过单位全体成员一致通过。
(九)上报整改措施并形成综合调研报告和领导干部个人思想汇报材料(9月20日前)。整改措施作为各部室查摆研讨阶段综合调研报告和领导干部个人思想汇报材料的一部分，整理归纳并由督导组审核签字通过后，上报市主题教育活动领导小组。
四、工作要求
(一)加强领导，精心部署。各部室、各单位要高度重视，切实把查摆研讨问题作为解决问题的重要步骤，精心组织，强力实施，并负责督导相关联系部门开展活动。
(二)结合实际，深查原因。查摆研讨问题要和自身工作、目标任务结合起来，在实际工作中找问题，在目标任务上找差距，在规章制度上找漏洞。
(三)开展活动，营造氛围。以团属网站、博客、飞信群、QQ群等为载体，围绕查摆研讨阶段的主要任务和方法步骤，精心设计组织完成市委安排的主题演讲赛，以活动为载体促进查摆研讨。
(四)加强督导，树立典型。各部室、各单位及时总结相关联系单位发现、推广好的经验做法，在主题教育活动中发现、培树宣传青年典型。
共青团周口市委
2008年7月29日
