今年是世纪交替之年，也是“九五”计划和实现社会主义现代化建设第二步战略目标的最后一年，经济发展处于关键时期，各项改革已进入攻坚阶段，维护社会稳定,进入了一个比较敏感的时期c做好稳定工作是搞好改革、促进发展的大前提。当代青年作为改革开放的最大受益者，理所当然也应该是改革开放的拥护者及其成果的忠实捍卫者,青年参与综治工作，不仅有利于综合治理“齐抓共管”局面的形成，有利于社会治安的稳定’，而且还有利于新时期发挥青年的先锋模范作用，有利于改善于群、党群关系，符合社会的普遍愿望和大局的利益。青年，必须成为社会稳定工作的排头兵。
一、青年要成为社会稳定工作的排头兵，必须从总体上把握社会稳定工作的整体形势，并充分认识做好稳定工作的现实意义
首先，从面临的形势去把握。当前和今后一个时期内危害国家安全、影响社会政治稳定的因素仍然大量存在，突出表现为以下几个方面：
(一)政治斗争的尖锐性。以美国为首的西方反共反华势力在保持与我接触的同时，决不会放弃遏制我国发展的战略图谋，不断加紧对我进行渗透、颠覆、分裂和破坏活动，非法宗教势力屡禁不止，敌对活动领域扩展到农村、企业和社区等各个层面，企图与我争夺阵地、争夺群众。我们同国内外敌对势力的政治斗争日益尖锐，没有调和余地，维护国家安全和政治稳定成为一项长期而艰巨的任务;
(二)治安状况的严峻性。由于目前社会尚处于转型时期，利益格局的再度调整，使各种社会矛盾和热点问题不断增多，并且，在经济比较发达的沿海开放地区，人、财、物流动性大，市场经济管理机制尚不健全，更加剧了治安形势的严峻性。
(三)社会矛盾的多样化;当前，引发不稳定因素的起因较多，既有企业转制、征地拆迁等因素引发的，也有环境污染、非法集资等浸校性行为引发的；既有市场、交通管理等行业管理行为引发的，也有村级经济管理混乱和民间纠纷引发的。各类社会矛盾纠纷起因复杂、形式多样，一旦化解不及时，处置不妥善，就容易演变为群体性事件。这些不稳定因素的存在和发展，势必会制约一个地方乃至整个国民经济持续、稳定、健康发展。有鉴于此，当今青年工作的一个重头戏就是要引导青年主动投入到参与社会治安综合冶理，维护社会大局稳定当中。
其次，从青年工作社会化大发展的趋势去把握。改革开放以来，特别是社会主义市场经济体系的逐步建立，各项社会工作，包括青年工作的发展也由计划、指令性向社会化、指导性的方向转变。“希望工程”、“青年文明号”、“青年志愿者”等形象工程的不断树立，正是这种转变的结果。但是，从整个农村的长远发展来看，要在农村实现真正意义上的农衬基层社会主义民主、实现农业增产农民增收的稳定性持续性、形成和完善有中国特色的农村精神文明还有相当长的奋斗过程，而这几项工作要取得进展，必须以稳定为大前提，农村的稳定是全国稳定的基础，是加快改革、致力于发展的有力保证。而围绕中心工作、社会热点问题、青年成长成才需求开展服务，是共青团、青联组织发挥自身特长、扩大影响、提高地位的有效途径n从历史发展轨迹来看，随着政治体制改革步伐的加快，政府职能逐步改变过去计划体制下的做法，实现由微观管理向宏观管理的转变，原来由政府承担的一些职能将逐步由社会团体承担，共青团、青联组织有比较完备的组织体系和人才智力的优势，完全有能力依托这些优势承担一些与青年有关的教育、管理、服务职能，特别是随着当前农业农村现代化进程的不断推进，从农衬经济和社会各项事业的发展已步入了崭新时期这样一个现状来看，共青团、青联组织施展其社会服务职能、实现自身大发展的空间变得更为广阔。
第三、从共青团、青联组织的政治性质和工作的出发点来认识。共青团组织是党领导下的先进青年的群众组织，是广大青年在实，践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是建设社会主义两个文明的生力军和突击队。共青团的性质、职能、任务指明了共青团的根本方向和基本目标。“党有号召、团有行动”是党赋予我们共青团组织的神圣使命，而参与社会综治工作是新形势下党交给我们共青团组织光荣而艰巨的任务，也是共青团组织履行自身职能、实践全心全意为人民服务这一党的工作宗旨的必然选择。青联组织是以中国共产主义青年团为核心力量的各青年团体的联合组织，是我国各族各界青年广泛的爱国统一战线，其重要的一条基本任务就是：为巩固和发展我国社会安定团结的局面，推进我国的改革开放和社会主义现代化建设，推动社会主义市场经济的发展，健全社会主义民主和法制，促进祖国统一和维护世界和平。这一政治的实践方向，决定了我国青年必须站在一个历史的高度t社会发恩人的角度来审视自身所承担的时代重任；牢牢把握时代发展的脉搏，参与社会治，维护社会稳定，以实践来突出自身的地位，印证自身的存在价值。
二、只有正确定位，找准工作结合点，才能真正体现青年参与社会综治工作、维护社会稳定的力度
首先，要正确定位，把握好一个“度”。青年投入到社会稳定工作中去，一是要做到“参与”而不“跟随”。青年参与社会综治，维护社会稳定，一定要突出共青团、青联组织作为群众团体的主体地位，并且把做好这项工作作为整个社会性工作的有益补充。二是要做到“突出优势”而不“锦上添花”。要更有自身的独到之处，一定要以已之长补他人之短，挖掘工作的潜力，努力发挥自身的优势，以工作方式、内容上的突破，取得社会效益的最大化。三是工作力量的摆布上要有“有所侧重”而不“全面开花”。要把力量放在形势复杂的地区，时间以夜间、节假日、重大庆典活动为主，并以青年的法制教育为主要内容。四是要“兼顾长远”而不“短期行为”。参与社会稳定工作是一项长期性的工作，不可能一赋而就，只有一步一个脚印，脚踏实地，分阶段有步骤地实施，才能取得好的社会效果，群众才能看到，才能真正满意，青年才能真正得到锻炼。五是要“统一协调”而不“单枪匹马”n必须做到独立开展工作与坚持当地党政领导的有机结合。
其次，要形成一个好的运作机制，解决内动力问题。一是动员宣传机制一定要形成。要结合本地实际情况，通过排摸，分清主次，辨别是非，全面掌握影响稳定的主要因素和抓住问题的关键部位。通过召开专题动员会，广泛调动青年的参与积极性，不断建立宣传阵地，畅通宣传渠道，做到阶段性重点宣传和平时宣传有机结合；二是队伍综合素质要过硬。
要重点培植一批骨干，既要有高昂的工作热情、过硬的政治素质，又要具备一定的专业政策知识，才能保证参与工作的力度。三是激励机制要到位。要重点建立青年参与居住地综治工作的联系反馈制度，对有功人员和单位要及时给予表彰和奖励，建立奖惩制度，把参工作的表现切实与个人的发展挂起钩来，对参与不积极、无故不履行义务的单位和个人要给予批评教育，必要时要给予纪律处分。
第三，要积极寻找载体，精心加以实施。
要积极依托共青团组织的优势，寻找教育载体，健全工作机构，强化工作队伍，取得工作实效。教育构架上要形成镇、衬或企业青年法制学校——法制教育基地——教育点(站)为重点的教育体系；活动内容上要形成整体性活动和局部性活动相结合，宣传、教育、娱乐三结合；工作队伍上要形成宣传教育队伍、文化娱乐队伍、群防群治队伍功有机结合。农村团组织要建立健全护衬队、护厂队、综治小分队，努力扩大队伍的数量，提高队伍的质量，地方党政部门的领导下，开展群防群治，定点定期开展治安巡逻。学校团组织要组织学生成立晚呼队、社区维权组织等多种形式的宣传队伍，定时到社区活动，结合青少年心理
健康咨询，搞好法制宣传。司法系统团组织要通过开展“青少年维权岗”活动，切实维护青少年的合法权益，大力宣传《末成年人保护法》和《浙江省未成年人保护条例》，预防和减少青少年违法犯罪。企业团组织要通过外来青工协会、青年文体社团等组织把青年有效地聚集起来，最终达到凝聚青年、教育青年的目的。要以法制学校为主阵地，开展专题性的法制教育活动，并以此为基点，深化青年志愿者结对帮教。
三、只有形成合力，不断探索，努力进取，能使青年维护稳定工作深入持久下去，才能取得最佳的社会效果
维护稳定工作是一项全局性、综合性、持久性的工作，可以真实地反映一个地方青年思想工作的基础和发展前景，对待这项工作，必须摆正位置，积极争取党政领导和社会各界的大力支持，早部署、早安排，明确责任，落实措施，力求抓出成效。
青年参与社会治安综合治理、维护社会稳定具有很强的社·会性和区域性。共青团、青联组织必须在内部全面协调的基础上紧紧依靠社会各部门的力量，根据本地实际，实现创“青年文明社区”中的青年文明号、青年志愿者、社区帮教、社区少先队雏鹰假日活动、青少年维权岗等工作的成功对接，形成合力，树立形象参与工作较之以往工作，从工作对象到作内容、工作方法都发生了一些变化，必须继承原来共青团、青联工作中的一些成功经验和做法，充分发扬开拓进取勇于创新的精神，不畏缩，不气馁，善于学习，因地制宜，努力按照现代城镇化发展和管理的要求来不断探索参与综治工作的新模式和新机制。青年参与社会综治工作是新时期社会发展的新要求，这个融承担职能、服务社会、弘扬新风、锻炼青年于一体的工作大舞台，一定会展现一个时代青年应有的风采，青年——定要成为社会稳定工作的排头兵。
